索 引 号 k12498411/2019-00093
发布机构 百家乐app 发文日期 2019-04-30
标 题 百家乐app办公室关于印发百家乐app公益市迎接国家节水型城市复查工作实施方案的通知
文 号 连政办发〔2019〕49号 主 题 词
内容概述 百家乐app公益市迎接国家节水型城市复查工作实施方案》已经百家乐app研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
时 效

连政办发〔2019〕49号

百家乐app办公室关于印发百家乐app公益市迎接国家节水型城市复查工作实施方案的通知

各区、县人民政府,市各有关单位:

百家乐app公益市迎接国家节水型城市复查工作实施方案》已经百家乐app研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

百家乐app办公室

2019年4月30日

(此件公开发布)


百家乐app公益市迎接国家节水型城市

复查工作实施方案

为进一步推进我市城市节约用水工作,确保我市顺利通过国家节水型城市复查,根据《百家乐app开奖关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和住房和城乡建设部、发展和改革委员会《关于印发〈国家节水型城市申报及考核方法 〉和〈国家节水型城市考核标准〉的通知》要求,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持节水优先,实施国家节水行动,推进资源全面节约和循环利用,突出工作重点,完善工作机制,落实工作责任,强化工作措施,继续深化节水型城市建设,努力实现水资源的可持续利用,促进城市经济社会的可持续发展。

二、复查范围

百家乐app公益市主城区,具体包含 海州区、连云区、经济技术开发区、国家东中西区域合作示范区、高新技术产业开发区、云台山风景名胜区。

三、复查时间

6月30日前省住房和城乡建设厅组织专家进行复查,7月15日前将复查申报 报住房城乡建设部。

四、复查工作任务

(一)健全法规制度。根据《中华人民共和国水法》、百家乐app开奖《城市节约用水管理规定》、《江苏省节约用水条例》和《百家乐app公益市城市节约用水管理方法 》等规定,修订《百家乐app公益市城市节约用水管理方法 》,制定百家乐app公益市城市建设项目配套节水设施管理方法 、城市污水许可管理工作实施方案,制定超定额累进加价和再生水利用价格指导意见等文件;进一步完善我市城市供水用水、节水减排和水资源管理、非常规水利用方面的规范性文件和城市节水奖惩制度,并付诸实施。

(二)强化城市节水机构依法履责力度。城市节水管理部门职责明确,依法对城市供水、用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理,加强城市节水日常培训和管理,组织城市节水技术与产品的推广应用。

(三)建立城市节水统计制度。依照 国家节水统计要求,健全城市节水统计制度,建立科学合理的城市节水统计指标体系,统计内容全面、详尽,符合要求,做好每年城市节水数据的统计上报工作。

(四)建立节水财政投入制度。建立稳定的节水专项财政制度,确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动顺利开展。

(五)强化规划引领作用。依据百家乐app公益市城市总体规划和控制性详细规划等上位规划,编制城市节水中长期规划,并经百家乐app批准;坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则,统筹给水、节水、排水、污水处理与再生利用,促进水平安 、水生态和水环境的协调发展。

(六)推进海绵城市建设。编制完成海绵城市建设规划;出台海绵城市规划建设管控相关制度,已建成海绵城市的区域内无易涝点。

(七)加强计划用水和定额管理。结合百家乐app公益市区产业结构特点,严格执行国家及省市有关用水标准和定额的相关规定。建立公共供水和自备水用水户监控名录,抓好用水大户的计划用水管理,科学确定计划用水额度,其中公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%,自备水计划用水率不低于90%。与供水企业建立用水量信息共享机制,实现实时监控,逐步建设城市供水管网数字化管控平台,支撑节水工作。

(八)全面实行自备水管理。实行取水许可制度;城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达到100%;在地下水严重超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水;定期开展地下水水位、水质监测。

(九)严格落实节水“三同时”制度。使用公共供水和自备水源的新建、改建、扩建工程项目,均必须配套建设节水设施和节水器具,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;明确“三同时”制度的实施程序,在节水项目审核、施工图设计审查、项目施工、监理、竣工验收立案 等管理环节强化“三同时”制度的落实。

(十)完善水资源价格管理体系。取用地表水和地下水,均征收水资源税、污水处理费,水资源税征收率不低于95%,污水处理费收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准;出台限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准;建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度,居民用水实行阶梯水价。

(十一)提高非常规水资源利用率。将污水再生利用作为削减污染负荷和提升水环境治理的重要举措,合理布局污水处理和再生利用设施,依照 “优水优用,就近利用”的原则,在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水,我市主城区再生水利用率达到≥20%。重视雨水收集利用,有逐步推广雨水利用工程与项目的政策、计划并实施;逐步完成对辖区范围内易涝易淹片区排水及雨水利用设施改造。

(十二)降低城市供水管网漏损率。制定供水管网漏损控制计划,开展城市供水管网普查工作,加强管网维修和漏水监测,完善管网检漏制度,运用科技手段提高检漏、补漏、堵漏水平。推广应用新型管材和先进施工技术。加大财政扶持力度,全面改造使用年限超过50年的老旧供水管网和混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材以及漏损严重的管网,确保城市公共供水管网漏损率分别达到≤10%。

(十三)大力开展节水型企业、单位、小区建设。因地制宜建立和完善节水激励机制,鼓励和支持企事业单位、居民家庭积极选用节水器具,淘汰和更换非节水型器具;定期开展节水器具检查,生活用水器具市场抽检覆盖率达80%以上,市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%,公用建筑节水型器具普及率达到100%;节水型居民小区覆盖率≥10%,节水型单位覆盖率≥10%,节水型企业覆盖率≥15%。

(十四)提高工业企业节水水平。继续深化产业结构调整,积极开展工业企业水平衡测试工作,限制高耗水高污染行业进入,有针对性的对各企业制定节水方案,进一步加强工业企业节水管理,促进节水技术改造和用水效率的提高。积极引导工业企业建设再生水处理设施,提高工业用水重复利用率。市区规模以上工业企业取水定额达到国家公布 的GB/T18916定额系列标准,万元工业增加值用水量低于全国平均值的50%或年降低率≥5%,工业用水重复利用率≥83%(不含电厂),工业废水排放达标率达100%。

(十五)重视生态节水。百家乐app公益市主城区范围内地表水环境质量达到相应功能水体要求,市域跨界(市界、省界)断面出境水质达到国家或省考核目标的比例,排污渠水质达到省考标准;建成区范围内无黑臭水体;城市集中式饮用水水源水质全部达标。

(十六)加大节水宣传力度。每年至少召开一次较大规模的城市节水工作会议或者培训会。采用公益广告和宣传片等各种群众喜闻乐见的形式,深入社区、机关、企业、学校等宣传有关节水的方针政策、法律法规以及节约用水的重要性和紧迫性,提高全民节水意识。充分发挥媒体宣传和舆论监督作用。

五、方法步骤

(一)动员阶段(3月20日至3月31日)。组织专题调研,制定迎查工作方案,明确任务,落实责任,搞好培训和动员。

(二)实施阶段(4月1日至5月15日)。各责任单位结合国家节水型城市复查实施方案,制定工作计划,落实各项任务和考核指标,认真收集完善考核资料,建立台账,将任务层层分解,狠抓落实,确保完成各自承担的迎查任务。

(三)汇总阶段(5月16日至6月1日)。将各单位上报的材料进行核对、分析、整理,对发现的问题,及时督促有关责任单位限期整改,并对分工工作检查验收,编印材料。

(四)迎查阶段(6月1日至6月30日)。布置迎接省和国家有关部门的检查。

六、保障措施

(一)加强组织领导,密切配合。为加强对城市节水工作的领导,百家乐app成立百家乐app公益市国家节水型城市迎接复查工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责小组的日常工作。领导小组各成员单位要认真履行职责,形成工作合力,切实组织实施《百家乐app公益市国家节水型城市复查工作实施方案》。

(二)完善制度机制,强化目标考核。各责任单位要密切配合,形成工作合力,共同推进创建工作。各成员单位要确定一名联络员,具体负责本单位创建情况汇总上报工作。要建立例会制度,每旬召开一次工作会议,及时总结通报工作进度,研究解决出现的问题。对复查中出现的问题及时督促整改,对创建中涌现出的好典型、好经验及时推广,以点带面,确保实现复查目标。

(三)广泛宣传发动,营造舆论氛围。通过多种媒体广泛深入开展宣传活动,提高全社会对迎接节水型城市复查工作的关注度和参与度,为节水型城市建设营造浓厚社会舆论氛围,推动迎查工作顺利进行。

附件:1.百家乐app公益市迎接国家节水型城市复查领导小组名单

    2.百家乐app公益市迎接国家节水型城市复查工作任务分解表





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